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國家電網強化壟斷 電力體制改革遇阻

更新時間:2022-08-17 點擊次數:1947
  繼去年5月國家電網大刀闊斧拆分四大區(qū)域電網之后,區(qū)域電網的zui后一塊“堡壘”——華北電網也zui終未能逃脫被分拆的命運。
 
  “這事上個月就已經在內部宣布了,華北電網將被分拆為國家電網華北分部和冀北電力公司兩部分。”華北電網一位內部人士記向者透露,冀北電力主要將接手冀北五市,也就是唐山、秦皇島、承德、張家口以及廊坊的電網調度公司,并計劃在今年內正式掛牌成立。
 
  在該人士看來,盡管新成立的國家電網華北分部仍將執(zhí)行區(qū)域調度職能,但原來的華北區(qū)域電網獨立市場地位已經不復存在。
 
  與此同時,1月13日,國家電網在其*上宣布,國家電網公司各省(區(qū)、市)公司的“三集五大”體系建設實施方案已全部批復,工作將全面展開。
 
  至此,成立區(qū)區(qū)不到10年,曾被寄望于打破電力壟斷的區(qū)域電網公司已集體退出歷史舞臺,而國家電網的壟斷地位則進一步得到強化。
 
  分拆華北電網
 
  分拆后,區(qū)域電網已經失去了獨立市場主體資格,等于是被架空
 
  “四大區(qū)域電網分拆之后,其實華北電網的zui終被分拆的命運也已經注定,之所以拖到現在,主要是內部對于分拆方案的反復討論,簡單點說就是討價還價。”上述華北電網人士對記者稱。
 
  與其他幾大區(qū)域電網相比,華北電網公司無疑是zui為特殊的,因而也成為zui后被分解的區(qū)域電網。
 
  首先,華北電網轄區(qū)內的北京政治地位特殊,其電網的安全性問題自然是重中之重。其次,華北電網與其他幾大區(qū)域電網先有省級電力公司,再成立區(qū)域電網的模式不同,它的誕生本身比省級公司更早,因而資產和業(yè)務zui為緊密,分拆阻力也就更大。
 
  去年5月,國家電網就已經同時在西北電網、華中電網、華東電網、東北電網四大區(qū)域電網實施了以資產下放、職權上收為核心的全面調整。
 
  一方面,國家電網在上述四大區(qū)域電網加設西北分部、華中分部、華東分部、東北分部,與原區(qū)域電網公司實行“兩塊牌子、一套機構”的管理模式,另一方面四大區(qū)域公司旗下主要經營性資產,特別是各超高壓公司按屬地化原則相繼劃轉至省級電力公司。
 
  這等于是說原區(qū)域電網只得以保留區(qū)域調度職能以及基建、安全等非經營性部門,而不再具有經營職能,這使得原來的區(qū)域電網從實質上已經失去了獨立市場主體資格,等于是被架空。
 

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